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多部门参与 多渠道解决——山东法院打造两个“一站式”建设新模式【mg游戏官网】

文章作者:联系我们 上传时间:2019-12-25

多部门参与 多渠道解决

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——山东法院打造两个“一站式”建设新模式

实行“分层递进”多元解纷、建立行政争议审前和解机制、推动18个省直部门联合会签意见……近来,山东法院在两个“一站式”建设中,加快机制创新、流程再造,积极将两个“一站式”融入社会大治理格局,努力打造出纠纷解决和诉讼服务新模式。

来源:人民法院报发布时间:2019-12-09 08:54:03字号:小大打印本页

巧用大数据 诉前化解纠纷

实行“分层递进”多元解纷、建立行政争议审前和解机制、推动18个省直部门联合会签意见……近来,山东法院在两个“一站式”建设中,加快机制创新、流程再造,积极将两个“一站式”融入社会大治理格局,努力打造出纠纷解决和诉讼服务新模式。

10月11日,在山东省威海市环翠区人民法院诉讼服务中心,某房地产公司将16万元购房款当场交付给王某,一场纠纷顺利化解。

巧用大数据 诉前化解纠纷

此前,王某因与某房地产公司产生纠纷,打算起诉。在环翠区法院诉讼服务中心导诉员的引导下,王某同意进行诉前调解。特邀人民调解员徐承刚接到纠纷后,多次协调某房地产公司、某混凝土公司,将纠纷事实逐一捋清、固定,最终,房地产公司同意将购房款返还给王某。

10月11日,在山东省威海市环翠区人民法院诉讼服务中心,某房地产公司将16万元购房款当场交付给王某,一场纠纷顺利化解。

山东威海环翠区法院专业调解室内正在组织调解。

此前,王某因与某房地产公司产生纠纷,打算起诉。在环翠区法院诉讼服务中心导诉员的引导下,王某同意进行诉前调解。特邀人民调解员徐承刚接到纠纷后,多次协调某房地产公司、某混凝土公司,将纠纷事实逐一捋清、固定,最终,房地产公司同意将购房款返还给王某。

类似的场景在环翠区法院诉讼服务中心每天都会上演。环翠区法院收结案较多,为高效、多元化解纠纷,该院探索推动形成分层递进、繁简结合、衔接配套的一站式多元解纷机制,全面建成一站式诉讼服务中心。

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记者在诉讼服务中心看到,这里设置了物业纠纷、家事纠纷、民间借贷纠纷等专业化规范化调解室。这些调解室是环翠区法院结合审判工作大数据,针对分析总结出的6个多发且适宜诉前调解的案件类型专门打造的。环翠区法院从交通、医疗、金融、建筑等各领域分别选任专业水平较高、善做群众工作的调解人员进行专业调解工作。

记者在诉讼服务中心看到,这里设置了物业纠纷、家事纠纷、民间借贷纠纷等专业化规范化调解室。这些调解室是环翠区法院结合审判工作大数据,针对分析总结出的6个多发且适宜诉前调解的案件类型专门打造的。环翠区法院从交通、医疗、金融、建筑等各领域分别选任专业水平较高、善做群众工作的调解人员进行专业调解工作。

威海市环翠区人民法院 联动融合构建多元纠纷解决机制。视频来源:齐鲁网

为整合优质调解资源,构建网络解纷平台,环翠区法院建立了“诉调对接中心、诉调对接分中心、诉调对接工作站”三级诉调对接网络平台,与法院庭前调解工作对接,形成了“纠纷诉前调解+非诉调解协议司法确认+立案后委托调解”的分层递进多元解纷模式。2016年5月至今年9月底,诉调对接中心共分流纠纷10721件,调解成功3610件,司法确认1213件。

为整合优质调解资源,构建网络解纷平台,环翠区法院建立了“诉调对接中心、诉调对接分中心、诉调对接工作站”三级诉调对接网络平台,与法院庭前调解工作对接,形成了“纠纷诉前调解+非诉调解协议司法确认+立案后委托调解”的分层递进多元解纷模式。2016年5月至今年9月底,诉调对接中心共分流纠纷10721件,调解成功3610件,司法确认1213件。

而济南市章丘区人民法院则在两个“一站式”多元解纷机制中大胆改革,积极探索和完善刑事速裁程序,组建了简案快办、难案精审的新型刑事审判团队。

而济南市章丘区人民法院则在两个“一站式”多元解纷机制中大胆改革,积极探索和完善刑事速裁程序,组建了简案快办、难案精审的新型刑事审判团队。

章丘区法院将普通案件分流给精审团队审理,认罪认罚及速裁案件由各审判团队轮流审理,基本形成用三分之一的审判团队审理三分之二的简单刑事案件,用三分之二的审判团队审理三分之一的复杂刑事案件的分流格局。同时与公安、检察、司法行政机关共同制定了《关于适用认罪认罚从宽案件实施细则》等文件,明确公、检、法、司各部门工作职责,强化各单位的衔接配合,统一办案尺度。

山东济南章丘区法院刑事执法办案中心 刑事速裁法庭庭审现场。

规范流程 重塑解纷格局

章丘区法院将普通案件分流给精审团队审理,认罪认罚及速裁案件由各审判团队轮流审理,基本形成用三分之一的审判团队审理三分之二的简单刑事案件,用三分之二的审判团队审理三分之一的复杂刑事案件的分流格局。同时与公安、检察、司法行政机关共同制定了《关于适用认罪认罚从宽案件实施细则》等文件,明确公、检、法、司各部门工作职责,强化各单位的衔接配合,统一办案尺度。

纠纷到法院后,要进入怎样的流程?山东法院在实践中不断探索完善,形成了一套行之有效的规范化流程。

规范流程 重塑解纷格局

临沂市兰山区人民法院在全省法院系统内率先实现了网上立案系统与诉调系统、审判执行等系统无缝对接。对于当事人选择“同意调解”的案件,立案法官审核后一键“移交诉调对接”,引导案件分流,对一些事实清楚、争议不大的纠纷,引导其到相应的法官工作室进行调解,调解成功,由有关团队进行司法确认或者出具调解书。对于调解不成的,再通过诉调对接管理系统及时立案后转入诉讼程序。

纠纷到法院后,要进入怎样的流程?山东法院在实践中不断探索完善,形成了一套行之有效的规范化流程

为有效化解矛盾,促进行政争议实质性解决,山东法院将解纷视野扩大到行政争议范畴。继2018年8月30日山东省首家行政争议审前和解中心在郓城县人民法院揭牌成立后,行政争议审前和解中心在全省多地法院陆续建立。今年6月,山东省高级人民法院出台《关于建立行政争议审前和解机制的若干意见》,推动全省建成“行政争议审前和解中心”,建立健全与和解中心配套衔接的新型审判机制。

山东临沂兰山区法院网上立案系统与诉调系统、审判系统无缝对接。

山东多地行政争议审前和解中心陆续和解了一大批“民告官”案件,有的纠纷甚至此前已持续了十余年之久。不久前,青州市人民法院就巧妙和解了一起婚姻行政登记案。

临沂市兰山区人民法院在全省法院系统内率先实现了网上立案系统与诉调系统、审判执行等系统无缝对接。对于当事人选择“同意调解”的案件,立案法官审核后一键“移交诉调对接”,引导案件分流,对一些事实清楚、争议不大的纠纷,引导其到相应的法官工作室进行调解,调解成功,由有关团队进行司法确认或者出具调解书。对于调解不成的,再通过诉调对接管理系统及时立案后转入诉讼程序。

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