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新闻办就深化北京市服务业扩大开放综合试点有关情况举行发布会

文章作者:关于我们 上传时间:2020-05-05

国务院新闻办公室定于2017年7月27日上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,请商务部副部长王受文、北京市副市长程红介绍深化北京市服务业扩大开放综合试点有关情况,并答记者问。

国务院新闻办公室于2019年4月10日上午10时举行新闻发布会,请商务部党组成员、部长助理李成钢,北京市委常委、副市长殷勇介绍全面推进北京市服务业扩大开放综合试点有关情况,并答记者问。

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国新办就深化北京市服务业扩大开放综合试点有关情况举行发布会。中国网 宗超 摄

国新办就全面推进北京市服务业扩大开放综合试点举行发布会。中国网宗超 摄

女士们、先生们,上午好,欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。北京市于2015年启动了服务业扩大开放综合试点工作,为了帮助大家进一步了解相关情况,今天我们非常高兴地邀请到商务部副部长王受文先生和北京市副市长程红女士,请他们向大家介绍综合试点工作进展情况,并回答大家的提问。下面先请王受文先生做介绍。

女士们、先生们,大家上午好。欢迎大家出席国务院新闻办今天举办的新闻发布会。国务院在今年年初批复了《全面推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案》,为了帮助大家更好了解这方面情况,今天我们专门举办新闻发布会,请来了商务部党组成员、部长助理李成钢先生,北京市委常委、副市长殷勇先生,请他们向大家作介绍,并回答大家的提问。

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首先有请李成钢部长助理作介绍。

商务部副部长王受文。中国网 宗超 摄

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谢谢。各位媒体朋友,今天非常高兴和北京市程红副市长一起出席深化改革推进北京市服务业扩大开放综合试点的新闻发布会。下面,我给大家介绍两个方面的情况: 第一,北京市服务业扩大开放所取得的成效。

商务部党组成员、部长助理李成钢。中国网 宗超 摄

2015年5月,国务院批准在北京市开展服务业扩大开放综合试点,这是党中央、国务院一个重要部署。可以说是优化首都功能、建设国际一流和谐之都、促进京津冀协同发展的一个重要措施。目的是进一步打造国家服务业开放的窗口,形成可复制、可推广的经验。从过去两年的试点情况来看,应该说试点工作进展很顺利,取得了积极成效,比较好地发挥了试验田的作用。

谢谢胡局长。各位媒体朋友,大家上午好。很高兴出席今天的新闻发布会,与大家交流北京市服务业扩大开放综合试点的有关情况。首先我给大家介绍两个方面的内容。

具体来说,体现在五个方面:

第一,关于综合试点已开展工作和取得成效。

一是与供给侧改革相适应的服务业为主导的发展新格局已经建立。北京市服务业已经占到北京市GDP的80%,大家知道这个比例比全国服务业占比高出20多个百分点。北京市服务业进出口额已经占到全国服务业进出口的18.8%。

在北京开展综合试点,是党中央、国务院就优化首都功能、促进京津冀协同发展作出的重大部署。2015年5月,国务院批准在北京实施为期三年的综合试点。三年间,综合试点先后推出了总体方案、深化方案等两轮试点方案,实施220余项试点任务、21项开放措施,较好达到了预期效果,成为国家全方位主动开放的重要实践。

二是与京津冀协同发展相符合的服务业发展新路径不断拓展,服务外包企业在京津冀设立的分支机构,就是北京企业在天津和河北设立的分支机构,已经达到了20多家。

一是为构建开放型经济新体制积累了新经验。综合试点以制度建设为核心,构建与国际规则相衔接的服务业扩大开放基本框架,形成68项开放创新成果,推出两批最佳实践案例。

三是与首都功能定位相契合的服务业发展新动能不断累积。举个例子,中关村小巨人创客中心已经为11000多家科技文化企业提供了创业支持。

二是为京津冀协同发展搭建了新载体。促进了京津冀市场共建与开放协同。

四是与服务业发展特点相匹配的服务贸易便利化机制逐步建立,形成了外资企业全周期管理、“直通车”国际引智等一系列制度创新成果。

三是为首都经济高质量发展赋予了新动能。试点以来,北京市新设服务业企业64万家,一批新模式和新业态在京落地。2017年,北京市实际利用外资233亿美元,首次跃居全国首位;2018年服务业增加值占GDP比重达81%,实际利用外资167亿美元,是试点前的2014年的1.9倍。

五是与规范市场主体行为要求相一致的事中事后监管体系逐渐形成。通过金融领域新兴行业的监管、出入境追溯监管,保证了监管的高效性,提升了监管效率。这五个方面的成效程红副市长还会做进一步介绍。

第二,关于综合试点全面推进方案。

第二,给大家介绍一下进一步深化试点工作方案的主要内容。对下一步进一步深化工作,国务院非常重视,国务院有关部门也很支持,商务部会同北京市起草了《深化改革推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案》,这个《工作方案》国务院已经于上个月批准,印发实施,我在这里简要给大家介绍一下这个方案的主要内容。

习近平总书记在多个重要场合,作出了经济全球化不可逆转的重要判断,向世界宣示了中国改革不停顿、开放不止步的决心。为持续推动更高水平开放,更好服务国家重大战略、完成中央赋予北京的重大任务,商务部、北京市在前两轮试点工作的基础上,牵头制定了综合试点的全面推进方案,报请国务院批准实施。具体情况如下:

一是进一步放宽了产业的准入门槛。在深化方案里放宽了外商投资的比例限制,降低了外资准入标准,目的是增加服务业的有效供给。这个方案中进一步开放的领域包括九个行业,比如航空运输行业、文化艺术、法律服务等等,在外资能否进入音像制品制作方面,深化方案做出了突破。在中外律师事务所合作的内容方面,深化方案也作了突破,这在全国都是率先的。

一是持续放宽市场准入。全面推进方案共提出6个产业领域的14项开放措施,内容有延续、有深化、有拓展,总体开放水平较高。

二是推进服务业贸易投资的便利化。通过激发市场主体,带动服务业六大领域的创新发展,提升国际市场竞争力,包括探索工商登记全流程的网上办理,逐步下放外商投资审批权限、实施智能通关等。

二是加强对内对外开放的统筹。发挥市场机制作用,打造国际经贸合作网络,引进境外优质资源,激活民间投资,便利规范对外投资,促进跨境服务贸易,集聚创新创业资源。

三是促进服务业发展要素的高效流动,包括聚焦资金、聚焦人才来增强服务业的发展动力。

三是注重开放模式的创新。探索推进“产业开放+园区开放”结合的模式,依托中关村、临空经济区、综合保税区等功能区域,提升服务业开放的承载能力。

四是提高服务业扩大开放的风险把控能力,在进一步扩大服务业改革开放过程中,要始终牢记风险管控。在这方面,要逐步建立分类监管机制,完善事前事中事后三位一体的监管模式,比如建立服务业重点产业的安全预警机制,建立健全地方信用信息共享平台,实施企业信息公示等。

四是推进开放的区域协同。服务京津冀协同发展,促进区域间产业链引资合作,加强知识产权保护合作。

五是探索京津冀的协同开放。在口岸功能衔接、新兴产业融合发展、产业链协同开放等方面,要加大创新的力度,更好地服务京津冀协同发展的国家战略。

五是培育开放的软实力。对标国际先进规则,实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,不断深化“放管服”改革,营造国际一流营商环境。

下一步,商务部将和北京市一道深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政的新理念、新思想、新战略,按照国务院统一部署,加快推动各项试点任务的早落地、早见效,努力在放宽服务业市场准入、加快体制机制改革、推动配套支撑体系建设等方面取得新进展、新突破,为全国服务业扩大开放、构建开放型经济新体制积累更多可复制、可推广的经验。谢谢大家。

此外,为保障试点的顺利实施,方案还就防范化解重大风险作出了安排。

感谢王受文先生的介绍。下面有请程红女士做介绍。

全面推进综合试点,标志着北京市服务业开放进入了新的阶段。下一步,商务部将与北京市一道,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照国务院统一部署,加快推动试点任务落地见效,努力在服务业开放发展、高质量发展和体制机制改革等方面取得新的进展和突破,为全国推进新一轮高水平对外开放、构建开放型经济新体制积累更多的经验、提供更好的示范。

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谢谢李部助。下面请殷市长作介绍。

北京市副市长程红。中国网 宗超 摄

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谢谢袭局长。各位媒体朋友们,大家上午好。在这里首先感谢商务部等中央部委给予北京试点工作的指导和支持,同时也十分感谢媒体朋友对北京试点工作的关注和关心。2015年5月,国务院批准北京市开展服务业扩大开放综合试点,现在时隔两年,国务院再次批复了深化方案,这标志着北京服务业扩大开放进入了一个新阶段。这次深化方案得到批复,对北京来说意义重大。首先,这是北京市贯彻落实习近平总书记两次视察北京的重要讲话精神,加快培育金融、科技等现代服务业,构建高精尖经济结构,加快国际一流的和谐宜居之都建设的重要契机。

北京市委常委、副市长殷勇。中国网 宗超 摄

第二,试点为北京市深入贯彻习近平总书记在中央财经领导小组第16次会议上提出的北京等大城市要率先加大营商环境改革力度的要求,加快构建开放型经济新体制提供了一个有力抓手。北京探索的是产业开放模式,和现在自贸试验区和广东粤港澳等进行的园区开放、区域开放模式共同构成了国家开放型经济试点的尝试。

谢谢主持人!各位媒体朋友,大家好!

第三,为北京落实京津冀协同发展战略,支持雄安新区建设提供了重要的促进手段。深化方案的批复,再次赋予了北京进行改革开放的一次新使命,也是北京自身发展的重大机遇。我们感觉责任重大、使命光荣。

首先感谢商务部等中央部委给予北京市服务业扩大开放综合试点的指导和支持,也感谢媒体朋友们对试点工作的关心。

借这个机会,给各位朋友介绍两方面内容:一是过去两年试点取得的阶段性成效。二是下一步的试点,我们重点会做哪些工作。

今年1月31日,国务院批复了《全面推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案》,这既是对我市首轮试点工作的充分肯定,也为新一轮试点工作指明了方向,体现了党中央、国务院坚持对外开放的坚定决心。下面,我就有关情况加以介绍。

一,两年以来的主要成效。

按照2015年5月国务院批复的总体方案和2017年6月批复的深化方案要求,在商务部等中央部委的大力支持下,北京市立足服务业发展的产业优势,在科学技术、互联网和信息、文化教育、金融、商务旅游、健康医疗六大领域面向全市域进行试点,加快构建与服务业和服务贸易发展相适应的体制机制。目前,两轮方案确定的226项任务已基本实施。经第三方机构评估,试点在服务业扩大开放、服务贸易便利化、优化开放型经济营商环境等方面形成了68项全国首创或效果最优的开放创新举措,聚集了一批服务业新业态、新模式。试点以不同形式向不同范围推广了四批试点经验。其中,外资企业登记备案“单一窗口、单一表格”受理,写入国务院政府工作报告,向全国进行推广;放宽人才中介机构限制等开放措施以国务院文件形式在自贸试验区复制推广;此外,商务部还向全国复制推广了试点的两批共9个最佳实践案例。应该说,试点探索出一条与自贸试验区相互补充的开放改革路径,有效促进了服务业开放创新发展和经济结构转型升级。

经过两年的积极推动和创新实践,在2015年预定三年要完成的141项任务现在已经完成90%,从试点来说,确实给经济发展和对外开放带来了全新的动能。刚才受文部长提到了一些重要指标,从北京来看,服务业占比已经超过80%,和试点前的2014年相比,增长了2.4个百分点,以服务业为主导的高精尖的经济结构在加快形成。从吸引国际投资的角度来看,服务业入资和服务贸易都在快速发展,服务业实际利用外资增长了55%,服务贸易规模增长了63%,这个成效也是非常显着的。

在试点带动下,北京服务业主导型发展格局进一步巩固。2018年,北京市服务业增加值占GDP比重达81%,比试点前的2014年提高了3.1个百分点;实际利用外资167.4亿美元,是2014年的1.85倍;服务贸易进出口额突破1万亿元,年均增长10%以上,占全国的五分之一左右。

我们请了四家国内外的第三方评估机构对试点工作和初步成效进行了客观评价。评估机构认为,试点在业态创新、体制机制创新、贸易便利化和营商环境优化等方面形成了58项全国首创或者是效果最优的创新举措,包括具有可推广价值的十项新业态和八项体制机制创新。

开展服务业扩大开放综合试点,是新时期党中央、国务院赋予北京的一项光荣改革任务。北京市服务业扩大开放综合试点已经与自贸试验区、内地与港澳服务贸易基本自由化共同成为我国构建开放型经济新体制的重要探索。为深入贯彻落实党的十九大关于“大幅度放宽市场准入,扩大服务业对外开放”的战略部署,进一步以开放促改革、促发展、促创新,北京市将在新的起点上推进新一轮服务业扩大开放综合试点。这既是落实中央的有关要求,也是北京自身发展的需要。

总结初步的成效,我们把它归纳为三个方面:一是落实首都城市战略定位,加快推动供给侧结构性改革。在试点过程中,国务院专门批准11项相关法律法规条款在北京暂时调整,很多领域的对外开放实现了突破,出现了十多种新业态。比如国内首家外资控股的飞机维修公司,这是全球第二大综合性航空维修企业在京设立的,已经在首都机场落地,这样非常利于为首都机场100多家国内国际的航空公司提供更多的选择,提供更优的服务。同时,全球最大的银行卡支付机构落户北京,拟开展银行卡的清算业务。这些都有力地推动了北京国际交往中心建设。

新一轮试点方案从5个维度的基本思路出发,提出了9个方面的主要任务,制定了177项改革开放的具体措施目标,因此可以用“5+9+177”来概括。

在文化领域,允许设立外商独资的演出经纪机构,美国环球影城合作的演出经济公司龙之传奇在北京落地。同时在对外出版方面,我们突破了以往公有制方面的有关限制,第一家混合所有制的对外专项出版公司已经投入运营,而且现在已经向16个国家,以20多种语言进行图书和影像的发布,这些都有力推动了北京作为文化中心的建设。

“5”个维度的基本思路包括:一是对标国际先进规则,提升开放型经济体制。二是以更加精简的负面清单制度为引领,构建全面开放先行区。三是统筹对内对外开放,优化服务业扩大开放格局。四是实行“产业开放+园区开放”相结合的模式,建设改革开放新高地。五是更加注重开放的软实力,打造国际一流营商环境。

在科技领域,积极探索投贷联动来支持科创企业的发展,已经支持了120多个项目。同时,全国第一家由银行发起的创客中心在北京诞生,北京银行已经通过创客中心为14000多家科技文化企业提供了创业支持,这些都有力促进了科技创新中心的建设。

“9”个方面的重点任务都是紧紧围绕北京城市战略定位和国家赋予北京的重要战略任务所提出的,具体细化为177项改革开放的措施目标。

当然,试点工作和老百姓也密切相关,给我们的生活带来了许多新变化,比如安贞医院和东方资产公司进行合作,全国首例大型公立医院和社会资本以特许经营的方式合作办医,也在北京得到了实现。同时,全国首款居家养老失能护理互助保险也在海淀区落地,以护理的给付替代以前现金的给付,为养老提供了一种新模式。全国首家相互制寿险公司,即信美人寿相互保险社在朝阳落地等等。

一是把握政治中心定位,进一步强化服务保障能力。坚持把保障政治安全放在突出位置,在促进开放发展的同时,强化产业安全、重大活动安全和国门安全。

另外,现在老百姓比较喜欢在假期出境游,现在北京已经有五家中外合资的旅行社能够经营出境游业务,这在全国也是最多的。同时,服务业扩大开放,使国际资本更加关注、更加愿意参与北京服务业的发展,今年上半年,生活性服务业新设外资企业增长了31%,这些都有力促进了北京加快建设国际一流的和谐宜居之都的步伐。

二是立足文化中心建设,提升文化软实力和国际影响力。推进文化行业扩大对外开放,多形式助推国际文化交流,大力发展文化贸易。

二是紧抓体制机制创新,加快构建开放型经济新体制。在整个试点过程,我们比较注重通过开放来倒逼改革,以改革来优化环境。所以,在体制机制创新方面,我们形成了外资企业全周期管理、”直通车“国际引智、无形资产融资、“1+X”平台服务、协同互认管理、”链式“监管、“集成式”出口融资服务、总消费促进等八项体制机制创新。比如全周期管理,对外资企业从设立到事中事后监管,尽量参照国际监管和服务模式来开展,在准入环节,我们把商务和工商相关的管理业务进行了集成,做到单一窗口、单一表格。单一表格是比较难的,这是一个重大突破。我们做到负面清单管理范围内的外资企业一次性设立,时间成本和商务成本节约了一半以上。在事中事后监管中,我们开创了一种尊重国际惯例,兼顾国际信用和国内行为的”双积分“信用管理方式,就是良好信息积正分,不良信息积负分。现在已经对3万多家外资企业进行了管理,给予它的信用分四类,对于信用好的企业,由九个部门进行24项正向激励,给予各方面的便利。用信用来管理企业,更加符合国际通行规则。

三是着眼国际交往中心建设,持续优化为国际交往服务的软硬件环境。强化航空口岸国际枢纽功能、优化国际会展服务、服务“一带一路”建设,提升国际交往配套服务能力。

再比如”直通车“国际引智模式,在公安部的支持下,我们对高层次的外籍人才、创业团队中的外籍人才、外籍管理技术人才以及外籍华人和青年学生四类人群,在进出境以及居留申请上提供了更加便利的服务。2015年以来,我们受理外国人永久居留的申请,就是绿卡,超过了1200人,接近之前十年的办理量,而且以前是半年时间,现在在50日之内办理完毕。我们还专门在朝阳、顺义外籍人员比较密集的地方设立了服务大厅,为外籍人才提供便利。无形资产融资,这是服务领域是比较难的,因为资产轻,没有抵押,我们在这个问题上进行了突破。对电视剧、音乐剧等,只要以版权、专利权为抵押物就可以融资,现在已经为176家文创企业融资32亿元;同时把无形资产和拍卖方式融合起来,在京交会上举办知识产权的拍卖活动,一次成交超过3亿元。

四是助力科技创新中心建设,营造国际一流的创新创业生态。推进科技、信息、专业服务等领域和研发、进出口通关等环节开放改革,着力提升对全球创新资源的聚集能力。

还有 “1+X”平台服务,主要是通过政府资金引导社会资金,我们设立了国内规模最大的知识产权运营基金、国内首个生活性服务业发展基金等,都在10亿元以上,有效调动了多元社会资本参与积极性。

五是推进京津冀协同发展,构筑区域协同开放新格局。发挥服务业扩大开放的辐射带动作用,服务保障雄安新区建设发展,构筑产业协同、要素融通的区域协同开放新格局。

三是落实国家战略,促进京津冀协同发展。我们坚持把开放改革与疏功能、调结构有机结合在一起,在服务业的创新和扩大开放中促进京津冀协同发展。在国家食药局的支持下,北京创立了异地许可与监管的模式,支持北京的59家企业在河北生物医药产业园里面设厂,投资额超过240多亿元,产业联动对区域发展的促进是非常明显的。我们率先进行了京津冀区域通关一体化改革,通关时间平均节省在30%左右,现在已经向全国进行推广。去年6月份开始,我们对北京和天津率先开展了外籍游客离境退税互联互通,促进区域旅游产业的协同发展。

六是加强北京城市副中心政策集成,打造服务业扩大开放综合试点先导区。聚焦行政办公、文化旅游、高端商务、金融创新等领域,推动实施先行先试政策,加速引导高端资源集聚。

以上从三个方面给大家介绍了试点初步的成效。借这个机会,给大家对下一步工作重点也做个介绍。刚才受文部长已经对深化方案的总体框架做了介绍,对北京来说,我们主要是在商务部和各中央部委的指导和支持下,紧紧抓住主要任务和措施,逐项落实。深化方案包括十大领域,28个方面,85项措施,我们都要逐一进行落实,对北京来说,核心是要抓住两个方面,一是扩大开放,二是聚焦体制机制创新。

七是强化金融管理中心功能,服务国家金融改革开放和风险防范。在外汇管理、跨境人民币业务、金融市场对外开放等方面进一步深化改革,着力构建多点支撑、功能完善的金融开放空间格局。

第一方面是扩大开放。我们将尽快申请批准10项放宽市场准入措施落地,有的是已有存量行业持续扩大开放。比如航空运输、其他建筑业、文化艺术、银行业、人力资源服务业方面。航空服务方面,外商不仅可以投资维修,而且允许在运输销售代理方面设立企业。以前外商投资建筑工程设计企业,要求外籍技术人员不低于1/4或1/8的比例,这次不再做这样的限制,这有利于企业聘用更多国内新成长起来的技术人员。在特定的区域内,对演出场所经营单位,突破了以往必须要中方控股的规定,现在不再有投资比例的限制。外商也可以独资设立娱乐场所,这些也都是在以往基础上有了进一步的拓展。深化试点还在一些新的行业进行开放尝试,在广播电视电影音像业、企业管理服务、法律服务、医学研究与试验发展这四个行业加入了新的开放内容。比如对于在国外研发、具有重大意义的新药项目,经批准以后可以在北京开展临床试验,这对百姓来说可以更快享受到国际研发带来的好处,也有利于加快科技研发的合作。这10项进一步的扩大开放措施主要是通过对现有法律法规的暂时调整来实现,使新业态能够产生、新的主体能够设立。

八是提升生活性服务业品质,服务国际一流和谐宜居之都建设。增加多元化、高品质服务供给,大力发展新业态新模式,满足人民对美好生活的新期待。

第二方面是聚焦体制机制创新,这是试点最根本的任务。要率先加大营商环境改革力度,通过政府自身的改革来提高管理效能,来优化营商环境。这实际上涉及到了九个方面,一共是75项措施。整个深化方案中90%以上的内容主要是体制机制创新。比如:在外资企业商务备案和工商登记一体化的基础上,我们今年要对外贸有关事项进一步整合,要做到“十五证合一”,今年年底就能够做到。要把11个部门相关的行政许可、信息采集、公示和管理备案全部整合在一起,整合以前企业得跑十几个部门,跑二三十次,整合后就跑一次,在五天之内就可办结。

九是对标国际先进规则,打造国际一流营商环境。重点在开放型经济体制以及政务服务、人才发展环境、法治环境方面改革创新,努力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

mg游戏官网,营商环境中非常重要的一条是人才环境。对服务业来说,关键要素还是人才的问题,我们在深化方案中对于高层次人才的激励保障作出了非常多的安排。比如:允许或者支持外籍科学家和外籍专家领衔或者参与承担国家和北京市重大科研项目,探索外籍人才担任新型科研机构和事业单位法定代表人。我们还将探索执业资格国际互认,允许符合条件的外籍人员在京执业提供专业服务,使急需的外籍人才能够引进来。大家知道服务贸易有四种形式,以前商业存在是主要形式,现在允许自然人流动的方式来参与北京服务业的发展和服务贸易。

新一轮试点期仍为三年,时间非常紧迫。我们将按照党中央国务院的决策部署,紧密依靠国务院有关部门指导支持,抢抓机遇,扎实工作,全力以赴推动新一轮试点实施。

我们还会建立针对外籍人才的多语种、一站式政务服务网站,为外籍高层次人才建立补充养老保险,探索外籍人才社保缴纳转移接续机制,允许外籍人才按照规定在任职结束回国时提取在京缴纳的社会保险资金,这些都是我们在调研中企业提到的一些现实的问题。

严格落实责任。按照新一轮试点方案要求,北京市制定了试点任务清单,明确了177项任务,涉及全市60多个部门和单位,明确了时间表、路线图,确保出实效。新一轮试点3年,计划以每一年为一个阶段滚动推进,突出重心,持续发力。

在深化方案中更加注重京津冀协同开放,经过前期工作沟通,将重点探索推进口岸功能的衔接,在跨境电商等新兴产业的互动和对接方面加强工作。在年内,我们要开始实施144小时过境免签,在异地可以进出,促进要素资源能够在京津冀更加自由的流通。我们还会共享共建区域统一的社会信用体系和相应的奖惩激励机制等,通过这些把试点工作更好地和京津冀协同发展联系起来,更好地支持雄安新区的建设。

制定行动计划。在服务业开放重点领域包括科技、互联网信息、金融、教育、文化旅游、医疗养老、专业服务等,由市相关部门牵头,围绕“突破一批、推动一批、培育一批”的“3个一批”目标,制定并实施专项的三年行动计划。组建分领域专班抓好实施,确保行业全链条上的开放改革突破。

最近蔡奇书记和陈吉宁市长在密集地对企业进行调研和座谈,按照习近平总书记关于优化营商环境的相应要求,以这次深化方案批准为契机,来加快构建稳定、公平、透明的营商环境。

注重示范效应。新一轮试点将打造一批具有国际影响力的示范功能区,着力打造“示范区+示范功能区+示范园区”的完整示范体系。北京城市副中心将以打造服务业扩大开放综合试点先导区为目标,加强开放政策集成,打造简政放权示范区,探索绿色金融和可持续发展等领域创新。临空经济区将充分发挥开放的引擎作用,在航空维修、整车进口、保税维修、融资租赁等方面先行先试。金融街将立足金融管理中心定位,聚焦人民币国际化、金融科技、风险管理和金融监管等领域,积极承接国家金融改革开放任务。

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