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文化部召开2016年第一季度例行新闻发布会

文章作者:关于我们 上传时间:2020-04-06

三是明确了推进法人治理结构建设的相关配套措施。因为改革牵扯到体制机制的改革,方案制订了相关的配套政策。从落实人事管理自主权、扩大收入分配自主权等方面提出了一些配套措施,如已完成法人治理结构改革的公共文化机构,在机构编制部门核定的编制数额内,按照国家有关规定自主决定本单位的内部机构和岗位设置;在核定的绩效工资总量内,绩效工资分配向关键岗位、高层次人才、业务骨干和作出突出贡献的工作人员倾斜;鼓励具备条件的公共文化机构开展优惠的文化服务和文化创意产品开发等。这些配套措施有利于调动公共文化机构积极性,激发内部活力。

  国家文物局政策法规司司长朱晓东介绍,文化部、国家文物局高度重视《意见》的宣传贯彻。《意见》正式印发后,国家文物局召开局党组会,认真学习领会《意见》精神,部署文物系统学习贯彻落实工作,并召开了学习贯彻《意见》的座谈会。国家文物局媒体传播平台及时开展了《意见》的政策解读。日前,国家文物局党组专题研究了《意见》落实分工方案,对具体内容进行细化完善,明确了责任清单,确保每一项政策措施能够落地、落细、落实。

至于说我们的机构在发展过程中存在的问题是如何解决的?我刚才在发布中提到了主要是通过配套政策措施,比如我们赋予改革的单位更多的人事和财务分配方面的自主权,让单位也有积极性来推动改革,同时,他有了自己的话语权、决策权之后,可以把更多的精力投入到群众服务上来。

  中国文化传媒网讯 3月30日,文化部在京召开2016年第一季度例行新闻发布会。会上通报了贯彻落实国务院《关于进一步加强文物工作的指导意见》的有关情况,以及文化部在非物质文化遗产保护方面开展工作的有关情况。发布会由文化部办公厅副主任陈丁昆主持。

我的介绍就到这里,谢谢大家!

  在国家级非遗代表性传承人传习补助方面,自2008年起,中央财政开始对国家级代表性传承人开展传习活动给予补助,补助标准为每人每年0.8万元,2011年补助标准从8000元提高至1万元。自2016年开始补助标准将再次提高至2万元。除中央的补助以外,各省也根据自身的实际情况,通过本级财政对代表性传承人拨付相应的补助。下一步,将按照国务院和中央财政的有关要求,继续做好经费监管工作,确保这项经费发挥最大效用。

第二,国家级省级珍贵古籍保护状况明显改善,实施一批珍贵古籍修复项目。主要指标是到2020年,珍藏古籍的修复数量达到350万叶。

  2015年11月,文化部联合教育部印发了《关于实施中国非物质文化遗产传承人群研修研习培训计划的通知》,正式在全国范围实施研培计划。研培计划提出传承人的概念,充分发挥高校优势,采用多层次的人才培养模式。经过对推荐院校的严格遴选和实地考察,文化部会同教育部优先选择了专业实力较强、非遗保护工作基础较好的57所高校作为2016年研培计划首批参与高校。今年1月,文化部在江苏苏州召开总结会,全面总结试点工作教学情况。据不完全统计,2016年各个院校将开展200期普及培训,培训学员10000人次。

公共司副司长陈彬斌介绍相关情况。中国网 张若梦 摄

  朱晓东对《意见》中的几项制度措施进行了简要说明。一是关于严格执法、落实文物保护主体责任;二是关于研究制定文物保护补偿办法;三是关于设立公益性文物保护基金;四是关于加强一般不可移动文物保护管理;五是关于加强文物保护的措施;六是关于拓展文物合理利用。国家文物局将认真开展制度设计,加紧出台政策举措,积极推进重大项目,努力实现新时期文物保护管理利用工作新的飞跃。

第一部分,明确提出“十三五”时期公共数字文化建设指导思想、基本原则和目标任务。

  文化部非物质文化遗产保护司巡视员马盛德介绍了中国非物质文化遗产传承人群研培计划、国家级非物质文化遗产代表性传承人抢救性记录工作,以及国家级非遗代表性传承人传习活动补助的有关情况。

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  传承人是非遗工作的重要环节和抓手。为有效推动国家级非物质文化遗产代表性传承人抢救性记录工作,自2013年起,文化部在全国选取了50个代表性传承人开展抢救性记录试点。2015年以来,文化部扎实推进此项工作,取得了积极进展。2015年4月,在试点工作基础上,文化部印发了《关于开展国家级非物质文化遗产代表性传承人抢救性记录工作的通知》,同时下发了《国家级非物质文化遗产代表性传承人抢救性记录工作规范》(试行稿),供各地参照执行。按照工作计划,2015年启动了300名年满70周岁以上及不满70周岁但体弱多病的国家级代表性传承人记录工作。

《规划》强调促进古籍普查数据在全国范围内的开放共享,建立中华古籍综合信息数据库,及时与全国可移动文物普查相关机构进行数据对接工作。

一是明确工作方向。《规划》明确了到2020年的总体目标,包括全国古籍资源和保存状况基本摸清,珍贵古籍保护状况明显改善,珍贵古籍缩微复制和数字化成果显着,古籍保护人才队伍结构优化,并从实际出发,对普查登记、保护修复、资源利用、队伍建设、标准规范等5方面具体工作划定了9个数据指标。

感谢彬斌副司长。下面,请公共文化司白雪华副司长解读说明《"十三五"时期公共数字文化建设规划》。

最后一个问题是我代国图同志回答一下,这项改革有一个目标,到2020年分两期推进,我们部党组特别是雒部长非常关注这个事情,他要求国家级公共文化机构要动起来,我这里也可以给大家透露一下,我们近期将和这些机构一起商量推进国家级公共文化机构法人治理结构改革的具体实施方案,有什么进展情况,我们也及时跟各位媒体沟通。

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一、《关于深入推进公共文化机构法人治理结构改革的实施方案》的有关情况。这个文件是贯彻落实党的十八届三中全会精神而发布制定的。按照中央要求,文化部会同中宣部、中央编办等部门,在课题研究和广泛调研的基础上,于2017年2月启动了方案的起草工作,经多方征求意见和反复修改,先后报经中央文化体制改革和发展工作领导小组、国务院审批后,提交7月19日中央全面深化改革领导小组第37次会议审议并通过,8月31日以中宣部、文化部等七部门联合名义下发。这个实施方案主要是解决公共文化机构运行机制和体制方面的瓶颈问题,目的是为了切实转变政府职能、提高公共文化服务效能。主要有这么几个方面:

“十三五”时期,我们的工作重点是在完善古籍普查登记管理制度,加大古籍普查力度,促进数字开放共享等方面来下功夫,一个重要目标就是力争基本完成全国古籍普查登记工作,雒部长给我们提了明确要求,希望我们倒排进度,抓紧时间完成。我们对这项工作还是比较有信心的,今后把所有古籍普查数据在校对完整之后能够全社会共享使用。

第五,制定建设、立法工作和标准规范有较大进展;主要指标是制定出台古籍定级、存藏、修复、数字化等行业技术标准数量达到15部。

第三方面,我们要打造多元化的数字图书馆服务,提高服务效率。一方面加大对于整个服务的宣传,依托现有的包括网络书香、春雨工程等,特别对基层尤其贫困地区图书馆、基层文化站等给予更多的资源倾斜,让中西部地区图书馆以更多方式获得更多的数字资源。另外,加速服务模式创新,特别是针对移动互联网的发展,建立国家数字图书馆互联网+移动平台,让全国省级图书馆、市级图书馆甚至具备条件的县级图书馆都具备在移动互联网上开展服务的能力。另外,加大对特殊群体的服务力度,保障公共服务的均等化,尤其是对于我们的残障人士包括其他弱势群体能够提供更多的公共文化服务。

四是加强统筹协调。中华古籍保护计划,不光是文化部在做,有古籍保护联席会,由各个部门参加的。充分发挥全国古籍保护工作部际联席会议、全国古籍整理出版规划领导小组和全国高等院校古籍整理研究工作委员会等现有工作机制的平台作用,进一步完善统筹规划、分类指导、部门协同、权责明确的古籍保护工作制度。

总体来说,希望到“十三五”末能够基本建成与现代公共文化服务体系发展相适应的国家数字图书馆服务体系。在具体工作层面,有以下几个方面:第一是技术方面,进一步强化新技术的融合应用,特别是推动网络及软硬件平台的提档升级。其中一个工作是构建数字图书馆服务网络,实现省级图书馆和市级图书馆专网互联工作。通过网络建设,让更多的图书馆包括更多的县级图书馆能够接入到数字图书馆网络,实现资源的共建共享和资源合理调度。另外,对现在数字图书馆平台进行进一步的优化和升级,未来要特别加大对新技术的发展和应用,包括像大数据技术、云计算技术等,希望通过更多的新技术应用,对用户、为社会公众提供更多的个性化服务,这也是提升我们服务率的一个重要举措。

这个改革的主要目的是通过理顺政府、市场、文化机构之间的关系,简政放权、放管结合、优化服务。通过改革能够达到几个好处,我觉得都显而易见:第一,有利于转变政府职能,政市分开、管办分离,也就是我们想的公共机构是政府支持但是管的又不僵化。第二,有利于扩大公共文化机构的决策和监督范围,理事会里面本单位以外的人要占多数,也就是我们的群众代表、社会各界代表要占到多数,他要参与到机构的很多事情的决策中来,这个机构服务的方向、内容设置等就会相应地发生很大变化。同时,我们也要加强党的领导,使公共文化机构作为社会主义文化的阵地作用得到继续加强。

文化部办公厅副主任、新闻发言人喻剑南邀请记者提问。中国网 张若梦 摄

二是突出工作重点。《规划》遵循古籍保护工作规律,坚持抢救性保护与预防性保护有机结合,将古籍普查登记、分级分类保护、抢救修复等作为重点工作突出出来,加大对珍贵古籍的保护力度;坚持抢救第一,把握古籍具有易损性、不可再生性等特点,重点加强对濒危珍贵古籍的及时抢救和修复。

文化部于9月13日上午10:00,在部机关309会议室召开2017年第三季度例行新闻发布会。

二是优化结构,提升质量,丰富公共文化服务云资源。截至“十二五”末,文化重点工程累计形成532TG数字资源,“十三五”将达到1000TG。第一,重点建设以文化艺术普及和基本公共文化艺术相适应的体系,涵盖艺术实践、知识讲座、实用科技、健康生活等内容;第二,针对不同群体文化需求,定制惠民资源、少儿资源、社区服务资源、精准服务资源等面向特定人群的数字文化产品;第三,建设一批具有鲜明地方文化特点、具有较高历史、人文、科学价值的数字文化资源,并进一步加大少数民族双语资源建设力度。

三是创新模式,下沉基层,打造一站式文化共享超市。“十二五”以来,文化共享工程引入中国文化新媒体渠道,并以文化共享直播为重点进行了升级,“十三五”期间计划加大共享直播力度与覆盖面,对全国性公共文化项目进行直播推广。联合全国各级文化馆实施百姓大舞台品牌项目,将各地举办的地域特色突出、区域影响力强、百姓喜闻乐见的优秀群众文化活动及时搬上云端,创新活动即资源的数字资源生产供给新模式。结合边疆万里行文化建设,中西部贫困地区公共数字文化设施提档升级、公共数字文化服务军民融合发展等项目实际需求,按照有网络、有设备、有资源、有人员、有活动、有评估的六有标准,在沿边、沿海18个省区市和新疆生产建设兵团定制部署完全共享边疆超市不少于一万个,并推出文化共享扶贫超市、文化共享补给超市等不同类型的超市,持续提升服务效率。

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突出改革创新。在公共数字文化供给主体上,《规划》提出破除政府单一供给的格局,积极促进社会力量通过多种手段参与公共数字文化建设、管理和服务。政府可能通过政府购买的形式购买社会上公共数字文化资源,为公共文化服务所用;在资源配置上,《规划》提出依托公共数字文化支撑平台,建立公共文化服务信息化管理系统,利用信息化、智能化手段拓展固定设施辐射范围、征询群众文化需求、评价公共文化服务效能,倒逼图书馆、文化馆等公共文化机构创新服务方式,提高服务效能;在技术应用上,《规划》要求加强大数据、物联网等现代科技应用,适应移动互联网发展形势,构建互联互通的服务平台,开展集成式、一站式服务,实现全媒体、多终端覆盖。

第六,社会参与的广度和深度不断拓展,古籍传承文明、服务社会的能力进一步提升。

三、《"十三五"时期全国古籍保护工作规划》。古籍是中华文明的重要载体。自2007年以来,文化部等相关部门实施了"中华古籍保护计划。十年来,在社会各界的共同努力下,古籍保护工作取得了显着成果。今年年初印发的《中共中央办公厅 国务院办公厅关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》以及《国家"十三五"时期文化发展改革规划纲要》《文化部"十三五"时期文化发展改革规划》等都对古籍保护工作提出了明确要求。国家发改委“十三五”100项任务中华古籍保护计划也名列其中。《"十三五"时期全国古籍保护工作规划》,经文化部党组会审议通过,于今年8月正式印发。这也是我国第一个古籍保护规划。《规划》体现了以下特点:

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现在我们也出版了119家古籍收藏单位全国古籍普查登记目录,大概有57册的样子。普查登记目录之后,我们将按照省来分类汇总,编纂中华古籍总目,总目分两部分,一部分是国图卷,已超过100万册,另一部分是分省卷,像现在启动的天津卷,还有少数民族语文文字的普及,按照语种分,比如水书卷等等,现在都已经启动了。特别是西藏、新疆等边疆民族地区的古籍普查登记工作,取得了突破性的进展,拿西藏来说,很多着名的收藏单位,像布达拉宫、大昭寺,过去从不对外开放,现在全部对外开放古籍普查结果,这是比较大的进展。国家民委在新疆也开展民族文字古籍普查工作。

第四,古籍保护人才队伍结构不断优化、专业水平明显提升。主要指标是在2020年培训古籍收藏单位从业人员达到1万人次。

四是推动转型发展。《规划》适应信息技术发展变化,要求“创新管理体制和运行机制,进一步增强发展活力”,通过加强数字资源和新媒体终端适用资源建设,普遍提供互联网服务和移动终端服务。《规划》要求公共图书馆事业加快转型发展,提出要提高图书馆的专业化服务能力,更好地服务社会。

文化部在创作排演和演出推广等各个环节加大投入,组织行业专家对各院团给予智力支持,确保各院团拿出高质量作品,为党的十九大胜利召开营造良好氛围。在9月8日举行的2017年国家艺术院团演出季开幕式上,演出了反映优秀共产党员、县委书记的先进代表谷文昌的话剧《谷文昌》,该剧由真人真事改编,歌颂了福建省东山县原县委书记谷文昌“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的坚定信仰、公仆情怀和担当精神。演出当晚,不少观众被谷文昌的事迹感动落泪。演出季将一直延续到党的十九大召开前,京剧《横空出世》、交响乐《“龙声华韵”--“经典与新创”》、民族歌剧《玛纳斯》、芭蕾舞剧《敦煌》、民族音乐会《丝绸之路》等作品将陆续登台亮相。文化部将继续引导各院团加大对"迎接党的十九大胜利召开"作品创作演出的重视,以强烈的事业心和责任感,不忘初心、砥砺前行,拿出优秀作品向党汇报,接受人民的检阅。同时,文化部还将在湖北宜昌举办第五届中国诗歌节,在北京举办2017年全国小剧场戏剧优秀剧目展演、全国优秀民族歌剧展演、中国戏曲文化周等文化活动,为迎接党的十九大胜利召开营造良好艺术氛围,文化部将在湖北宜昌举办第五届中国诗歌节,昨天晚上已经开办了开幕式以及文艺演出。在北京还将举办2017年全国小剧场戏剧优秀剧目展演、全国优秀民族歌剧展演、中国戏曲文化周等文化活动。

谢谢主持人!首先感谢媒体长期以来对公共文化工作的关心和支持!近期,公共文化领域有几个重要文件今天在这里集中发布。首先,经党中央、国务院批准,文化部会同中宣部、中央编办、财政部、人社部、国家文物局、中国科协联合印发了《关于深入推进公共文化机构法人治理结构改革的实施方案》。此外,文化部近期印发了《"十三五"时期全国公共图书馆事业发展规划》《"十三五"时期全国古籍保护工作规划》和《“十三五”时期公共数字文化建设规划》。我主要介绍法人治理结构和前两个“十三五”规划。

《“十三五”时期全国古籍保护工作规划》是依据《中华人民共和国公共文化服务保障法》、《中华人民共和国文物保护法》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》、《国家“十三五”时期文化发展改革规划》等有关精神制定的,是全面贯彻党的十八大和十八届三中、四、五、六中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,围绕中央关于传承和弘扬中华优秀传统文化的部署要求,按照坚持保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的工作方针,以普查登记为基础,以分级保护和揭示利用为重点,不断提升古籍保护水平,确保发挥古籍传承中华优秀传统文化的重要作用,真正让“书写在古籍里的文字活起来”为指导思想制定的。

公共司副司长白雪华介绍相关情况。中国网 张若梦 摄

谢谢这位记者的提问。公共文化机构法人治理结构改革,是我们按照十八届三中全会要求推进的。改革方案由中央深改组审议通过,反映了改革进入深水区。大家对公共文化机构的期盼或者你心目中的图书馆、博物馆、美术馆、科技馆等是什么样子,从我们借鉴国际经验各方面来看,我们觉得应该是政府支持,但是管的不应该很僵化要有活力。第二,这个机构能够及时、迅速的了解受众的需求,并且作出反应,提供受众需要的一些服务和产品。第三,这个机构运行应该是高效的,投入产出是节约的,同时,提供的服务是优质的、现代的。每个普通老百姓希望身边的公共文化机构应该是这样的。

刚才介绍了公共文化机构法人治理结构改革,现在我们这项改革是不是说明之前那套制度在这么多年发展中出现了一些问题,所以我们要改革,这个领域存在的最大问题是什么?我们改了之后,会怎样解决这些问题?第二个问题,请教一下国家图书馆的同志,国家图书馆在这方面有没有相关的改革?

总体来看,规划体现了四个特点:突出落实中央政策和法律法规要求。2015年2号文件中办、国办关于加快构建现代公共文化服务体系的意见明确提出要加快推进公共数字文化建设,刚刚出台的《公共文化服务保障法》提出国家统筹规划公共数字文化建设,构建标准统一、互联互通的公共数字文化服务网络,建设公共文化信息资源库,实现基层网络服务共建共享。 我们的规划是贯彻落实中办、国办文件和保障法的要求,力图在平台建设、资源建设、服务推广、运行管理和建设保障等几个方面把这些中央要求转化为具体的工作任务,转化为具体的落实举措。

感谢大家的踊跃提问。由于时间关系,本次季度例行新闻发布会到此结束,感谢媒体朋友对文化部工作一如既往的关注和支持。

艺术司副司长吕育忠介绍相关情况。中国网 张若梦 摄

《规划》重在落实,下一步,我司将从以下几个方面指导和督促地方落实相关任务:一是加大宣传和培训力度,通过组织专家撰写解读文章、录制培训视频、加强媒体宣传报道等方式,深化各地对《规划》内容的理解,为贯彻落实奠定良好基础。二是把公共数字文化建设作为贯彻落实《中华人民共和国公共文化服务保障法》的重要督查内容,加大督查工作力度。同时,按照《文化部公共数字文化工程管理办法》规定,组织开展每年一度的公共数字文化工程建设年度考核工作,督促各地落实好《规划》。三是及时总结各地公共数字文化建设创新经验,加大典型案例宣传推广力度,以点带面、示范带动全国公共数字文化建设工作。

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各位媒体朋友们:大家上午好!欢迎大家参加文化部第三季度例行新闻发布会。今天的发布会主要包括两项内容:一是请公共司相关负责同志解读近期出台的《关于深入推进公共文化机构法人治理结构改革的实施方案》《"十三五"时期全国公共图书馆事业发展规划》等四部重要文件。二是请艺术司相关负责同志介绍文化部围绕迎接党的十九大召开,组织国家艺术院团开展创作和演出活动情况。首先,请允许我介绍出席新闻发布会的相关领导同志:文化部公共司陈彬斌副司长,文化部公共司白雪华副司长,文化部艺术司吕育忠副司长,国家图书馆魏大威副馆长,国家图书馆副馆长、国家古籍保护中心副主任张志清,全国公共文化发展中心罗云川副主任。首先请公共文化司副司长陈彬斌同志对近期出台的《关于深入推进公共文化机构法人治理结构改革的实施方案》《"十三五"时期全国公共图书馆事业发展规划》《"十三五"时期全国古籍保护工作规划》三部文件进行解读说明。

以上就是我的介绍,谢谢!

“十三五”时期全国古籍保护工作规划确定的发展目标有六个方面:第一,到2020年,全国古籍资源和保存状况基本摸清。主要指标是到2020年完成古籍普查登记的古籍收藏机构的数量达到2000家,出版《普查登记目录》的古籍收藏机构的数量达到200家,古籍普查数据的发布达到72.6万条。

提问张志清副馆长,我们知道,古籍普查是古籍保护的基础性工作,请您给我们介绍一下现在古籍普查工作进展情况?以及如何让公众共享我们的普查成果?谢谢!

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